宜春市2017年中医药工作要点

2017年全市中医药工作要以切实贯彻《中华人民共和国中医药法》，全面落实《宜春市加快推进中医药健康服务发展实施意见》（宜府发[2016]13号）和《江西省2017年中医药工作要点》为指导思想，紧紧围绕“一项工程”（即全面实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划）、“两项城市创评”（即中医药健康示范城市创建和全国基层中医工作先进市复评）、“五项重点工作”（即推进中医药综合改革、推进中医药服务能力提升、推进中医药健康服务发展、推进中医药人才队伍建设、推进中医药传承与发展）全面开展，精准发力，积极作为，推动全市中医药事业发展。

——“一项工程”即全面实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。“十三五”期间，以利民惠民为宗旨，以服务网络和队伍建设为重点，按照夯实基础、补齐短板、注重内涵、提升质量的工作要求，切实推进基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力明显提升，使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务。到2020年底，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力；85%以上的社区卫生服务中心和70%以上的乡镇卫生院设立中医馆、国医堂等中医综合服务区；各县（市、区）基层医疗卫生机构中医诊疗量占基层医疗卫生机构诊疗总量比例力争达到30%。

——“二项城市创评”即中医药健康示范城市创建和全国基层中医工作先进市复评。一方面我们已以市政府名义正式向省卫生计生委提出率先在全省创建中医药健康城市，提出了通过三年周期建设，基本建成覆盖全生命周期、内涵丰富、优势突出、与城乡居民需求相适应的中医药健康服务体系，培育创建一批以中医药为载体的特色小镇和特色街区，建设一批中医药健康服务示范基地，形成一批中医药健康服务产业集群，打造一批中医药健康服务知名品牌。全市中医药服务能力明显提升，中医药健康服务产业规模不断扩大，中医药健康服务发展环境明显优化的建设目标。另一方面要加快推进全国中医工作先进市复评工作。袁州区、丰城市和奉新县要在2017年6月30日前完成“全国基层中医药工作先进单位”的创建，靖安县要完成“全国基层中医药工作先进单位”复评工作，其他县市继续巩固创建成果。

——五项重点工作

（一）推进中医药综合改革

1、推动贯彻实施《中华人民共和国中医药法》。积极开展中医药法宣传活动，举办中医药法专题培训班。

2、推进中医药综合改革。以中医药产业绿色发展为主题，做好省中医药管理局对我市落实中医药综合改革的工作任务，鼓励各地先行先试，支持中医药产业创新。

3、参与分级诊疗制度建设。推动公立中医医院与基层医疗卫生机构建立多种形式的医疗资源纵向联合体，引导中医优质资源下沉和共享。在基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区，协调落实将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围的政策要求。

4、同步推进公立中医医院综合改革。所有公立中医医院参与综合改革，推进落实差别化的中医药鼓励政策措施，构建公立中医医院运行新机制。

（二）推进中医药服务能力提升。

1、做好基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）项目建设，加强县级中医医院建设，落实国家基本公共卫生中医药健康管理项目。

2、加强中医专科专病防治体系建设。做好“十三五”国家临床重点培育专科（中医专业），继续加强省级中医重点专科建设。

3、加强热敏灸联盟建设。加快推进热敏灸康复联盟建设，力争用3-5年时间,热敏灸联盟成员单位覆盖50%的县市区中医医院。

4、做好中医医院评审评价工作。完成全市三级（中西医结合）医院巡查工作，完善巡查工作长效机制。做好新一轮中医医院评审工作。

5、继续实施“进一步改善医疗服务行动计划”。推进中医药健康扶贫工作，深入开展“服务百姓健康行动”大型义诊活动周活动和对口帮扶工作。

6.做好中医药应急和传染病防控工作。加强中医骨伤特色救治能力项目建设工作，参与新发突发重大传染病防控和灾害事故等卫生应急工作。

7、促进中西医协同协作。在省中医药管理局领导下，开展重大疑难疾病中西医临床协作试点。开展2017年综合医院、专科医院和妇幼保健院中医药工作示范单位创建活动。   

（三）推进中医药健康服务发展。

1、发展中医药健康养生养老。推进中医医疗机构治未病科建设，探索中医药特色社区健康管理模式，建设中医养生保健基地。运用中医药方法对儿童常见健康问题进行保健指导和干预，促进儿童健康发育。启动中医药特色医养结合示范基地建设，开展中医药健康养老试点。

2、发展中医药健康旅游。推动中医药健康服务与旅游有机融合,探索以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播等与旅游于一体的中医药健康旅游。

3、加强中医药监督工作。贯彻落实《关于加强中医药监督管理工作的意见》，开展中医药监督体系摸底调查，做好中医药监督知识与能力培训，开展中医药监督师资培训和中医执法监督典型案例交流。制定中医药监督工作规范，加强中医药违法事件监测和查处。

（四）推进中医药人才队伍建设

1、完善中医药人才评价褒奖机制。做好第三届“国医大师”和首届“全国名中医”候选对象推荐工作。适时开展“全市名中医”的评选工作。

2、实施西学中专项行动计划。依托江西中医药大学开展多层次的西学中，大规模培养中西医结合人才。鼓励高年资西医师系统学习中医，开展高层次中西医结合人才研修。开展中医医院非中医人员学习中医，推进综合医院西医师学习中医，强化中西医结合理论学习和临床实践。同步推进乡村医生中医药知识与技能提升。

3、加强中医药高层次人才培养。做好全国基层名老中医药专家传承工作室项目建设，积极参加全国中药特色技术传承人才培训项目和中医护理骨干人才培训。

4、深化基层人才培养。推进中医类别全科医生培养，继续实施农村订单定向免费医学生培养和全科医生特设岗位计划。鼓励和吸引经过住院医师规范化培训的中医、中西医结合专业住院医师从事中医儿科诊疗工作。开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训项目。加强在职基层中医药人员继续教育。

（五）推进中医药传承与发展

1、推进中医药传承。开展省级和市级名老中医经验传承研究，加强名老中医传承工作室建设。开展对中医药民间特色诊疗技术的调查、挖掘整理、研究评价及推广应用，建立我市中医药传统知识保护数据库。加强中药炮制技术传承基地建设。

2.加强中医药文化品牌建设。协助市工信委、市发改委筹划“中国药都”论坛。结合宜春中医药和温泉养生文化，以“植根中医，助推中医药养生产业提升”为宗旨，筹划定期在宜春举办“宜春中医药养生产业发展论坛”，“国医名师宜春行”系列活动，通过积极探索中医养生保健标准化建设，探讨产业发展难题，交流最新学术成果，洽谈投资合作，助推宜春中医药养生产业发展。

3.深化中医药文化宣传教育基地建设。加强中医药文化科普人才队伍建设，举办中医药健康文化知识大赛、“中医故事”评选、中医药文化科普巡讲等活动。推动中医药文化进校园、进课堂。创作中医药影视、动漫、图书等文化精品，发挥新媒体优势，建立多样化中医药文化传播平台。